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    广东省安全生产监督管理局关于开展建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查工作的通知

    发布时间:2017-10-31

    粤安监管四〔2017〕27号

     

     

    广东省安全生产监督管理局关于开展建设

    项目职业病防护设施“三同时”

    监督检查工作的通知

     

    各地级以上市安全生产监督管理局

    为认真贯彻落实《职业病防治法》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局第90号令)和《国家安全监管总局办公厅关于2017年建设项目职业病防护设施“三同时”专项检查情况的通报》(安监总厅安健函〔2017〕221号下称《通报》)精神,根据国家安全监管总局办公厅关于贯彻落实<建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法>的通知》(安监总厅安健〔2017〕37号)、《广东省安全生产监督管理局关于贯彻落实<建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法>的通知》(粤安监〔2017〕108号)等要求,省安全监管局决定组织全省开展建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查工作。现将有关事项通知如下:

        一、时间安排

    即日起至2017年11月底

    二、检查内容

    (一)各地区贯彻落实《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局第90号令)工作情况,包括:

    1.职业病防护设施“三同时”监督管理档案台账建立情况;

    2.本地区《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局第90号令)宣贯培训情况;

    3.本地区建设项目职业病防护设施“三同时”工作制度制订和执行情况;

    4.本地区建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查和执法查处情况。

    (二)2017年5月1日以后尚未竣工验收的建设项目职业病防护设施“三同时”工作落实情况:

    1.处于初步设计阶段的建设项目是否按规定开展职业病危害预评价

    2.正在施工的建设项目,是否按规定开展职业病危害预评价和职业病防护设施设计;

    3.对于施工基本完成或者处于试运行,以及已经投入生产或者使用的建设项目,是否按规定开展职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价,并按照有关规定进行评审和组织验收。

        (三)《通报》指出的肇庆、东莞两个地市7个建设项目,共存在的34项隐患问题整改落实情况。

        三、检查形式

    (一)市县自查。各地级以上市并组织县区(镇街)安全监管部门对照国家安全监管总局办公厅关于贯彻落实<建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法>的通知》(安监总厅安健〔2017〕37号)、《广东省安全生产监督管理局关于贯彻落实<建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法>的通知》(粤安监〔2017〕108号)等文件,结合《通报》及本通知要求,认真组织开展自查自纠和举一反三工作,进一步查找和消除隐患,建立健全工作台账,健全完善管理制度。

    (二)执法检查。市、县安全监管部门要开展一轮集中监督执法检查根据辖区2017年5月1日以后尚未竣工验收的建设项目情况,制定监督检查工作计划,依法开展监督执法工作,并对检查中发现的隐患或问题要依法进行执法查处,实施闭环管理。

    (三)省局抽查。省安全监管局将根据年度监督检查工作计划,于近日开始对部分重点地市工作情况开展督查抽查。具体督查检查时间和要求另行通知。

    四、工作要求

    (一)加强领导,认真组织监督检查工作。各地要组织辖区相关安全监管人员以及建设单位负责人和管理人员认真学习贯彻《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局第90号令),掌握职业病防护设施“三同时”工作要求及监督检查要点。要加强对“三同时”监督管理工作的组织领导,认真研究制定检查方案,明确工作要求和目标任务,细化工作措施,结合近期职业健康监管工作,加强督促检查、执法监察和工作考核,确保监督检查工作取得实效肇庆、东莞市安全监管局要对通报指出的存在问题的用人单位依法进行处置,确保整改措施落实到位并将有关执法文书和整改落实情况于12月5日前报送省安全监管局监管四处。其他地市要贯彻落实通报》要求,开展举一反三,查找本地区职业病防护设施“三同时”监督管理工作的突出问题和薄弱环节,制定有针对性的整改措施,从源头加强职业病危害治理,切实保护劳动者的职业健康。

     依法查处违法违规行为。各级安全监管部门要采取随机抽查、明查暗访、约谈通报等多种方式,不断加大监管执法频次和力度。对于2017年5月1日之后尚未竣工验收的建设项目,建设单位未按规定开展职业病防护设施“三同时”的,各级安全监管部门应当根据项目所处建设阶段,依法责令建设单位限期落实下列相应整改措施,对拒不改正或者逾期不改正的,按照有关规定依法予以处罚等执法处置措施。

    1.对于处于设计阶段的建设项目,未进行职业病危害预评价的,应当责令建设单位限期完成职业病危害预评价并按规定组织评审,责令其将预评价成果应用于职业病防护设施设计中

    2.对于即将施工或者处于施工阶段的,未进行职业病危害预评价和(或)职业病防护设施设计的,应当责令建设单位限期完成职业病危害预评价和(或)职业病防护设施设计并按规定组织评审,责令其按设计与主体工程同时施工职业病防护设施

    3.对于施工基本完成或者处于试运行,以及已经投入生产或者使用的建设项目,未进行职业病危害预评价和(或)职业病防护设施设计,以及未进行职业病危害控制效果评价的,应当责令建设单位限期完成职业病危害预评价和(或)职业病防护设施设计并按规定组织评审通过后,进行职业病危害控制效果评价,并按有关规定进行验收

    (三)注重总结提升。各地区要对职业病防护设施“三同时”监督工作及时进行总结分析,结合集中监督执法工作情况,认真查找和梳理问题,并研究提出解决问题的具体工作建议。各地级以上市安全监管部门2017年12月5日前将本地区监督检查工作总结及相关表格(附件)报送至省安全监管局监管四处。

        联系人:苏文进;电话及传真:020-83135491,邮箱:gdzyaq@163.com

     

    附件:1.建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查情况汇总表.doc


         2.国家安全监管总局办公厅关于2017年建设项目职业病防护设施“三同时”专项检查情况的通报(安监总厅安健函〔2017〕221号).PDF


     

     

                           广东省安全生产监督管理局

                                20171028